专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
程序员如何赚外快？******原标题：程序员如何赚外快？程序员无论编程开发多么努力，也是会有天花板的。这是大多数程序员们不可规避的一个事实。在编程工作的初期，更多的程序员会关注在技术和成长上。但是到了一定的年龄，家庭责任随之而来，就不得不考虑多赚点外快，早日实现财务自由。优秀的程序员可能也有自己的副业，很多人都是从开始做副业，到副业收入完爆主业，之后全身心投入副业。下面分享程序员赚外快的6个正确姿势：1．私单最理想的单子还是直接接海外的项目，比如freelance.com等网站。一方面是因为挣的是美刀比较划算，像给WordPress写支付+发送注册码这种大家一个周末就能做完的项目，也可以到200~300美刀。有同学说，这是我的周末时间啊，我爱怎么用就怎么用，公司还能告我怎么的？虽然很多公司的劳动合同里边并不禁止做兼职，但在网上如此高调的干私活，简直就是在挑衅HR：「我工作不饱和」、「公司加班不够多」…再想象下你一边和产品经理说这个需求做不完，一边自己却有时间做私单的样子。你自己要是老板也不愿提拔这样的人吧。 当然，猪八戒这种站就不多说了，不太适合专业程序员去自贬身价。2.做个兼职讲师如果你技术过硬（怎么评判自己的技术水平？简单说至少得是公司的技术骨干）而且又在一个背景不错的公司，不用非得BAT企业，在行业有一些名气就可以，你又善于语言表达，最好还有一些个人魅力，比如语言幽默，声音磁感强等，这算占得天时地利人和了，具备这些条件一定要好好利用！你可以选择去技术培训机构，或者一些在线教育机构，定期讲课或录课程，收入一般都是按照小时算的，一小时一两千很常见。因为你来自开发一线，对技术敏感，如果课程叫卖，你可能一下子就火了，到时候你可以提出来个抽成，卖出多少课分你几个点（想想就很美~~）当然这是后话。在前期假如你一个月录10个小时的课，一小时一千，这个月你就有1万的额外收入，怎么样是不是非常不错！3.写文章很多同学喜欢写技术博客，其实把文章投给一些网站是有稿费的。比如InfoQ，他们家喜欢收3000~4000字的深度技术文章；稿费是千字150。虽然不算太多，但一篇长文的稿费也够买个入门级的Cherry键盘了。我喜欢InfoQ的地方是他们的版权要求上比较宽松。文章在他们网站发布后，你可以再发布到自己博客的；而且文章可以用于出书，只要标明原发于InfoQ即可。顺便说一句，比起写文章，其实通过传统发行渠道出书并不怎么挣钱，我之前到手的版税是8%，如果通过网络等渠道销售，数字会更低。4.理财投资这个需要具备一个金融知识。当然每个人都需要理财，我这里更多的指的是投资。在这里我不建议炒股，这不但要花费巨大的精力，而且充满未知，自己特别熟悉看好的科技公司的股票除外。我更多的是建议程序员，利用自己的优势，做一些技术相关领域的投资。比如最近很火的比特币为代表的虚拟货币。比特币的价格目前已经超过2w了，认识的朋友不乏早起的挖矿的，现在已经转的盆体满钵。其他类型的虚拟货币，比如以太币等，也经常看到程序员朋友在朋友圈晒自己的战果。这个方向建议众多的程序员可以对了解，开阔自己的视野，里面蕴含着不少的商机。5.打造个人品牌对于一名程序员而言，ID就是我们的品牌。而构成品牌的有多个要素，比如博客、知乎、github等平台。一些程序员大牛在知乎上坚持持续的输出，积累了大量的粉丝，后来通过公众号的广告主，每个月也可以得到不菲的一笔收入。6.帮人做毕业设计这个比较好玩，在贴吧里看到有人要做毕业设计，就免费帮他们做了，结果结束以后，人家直接打赏200元红包，是一个不错的选择。学生的毕业设计比较简单，要求不高的一个下午就搞定了。后来我就认真的接一些毕业设计的活，最高的单价是1200，但是这个业务的淡季太长，一年就是4-7月份有活。为什么要尝试兼职呢？单身的程序员很难过。程序员的多是理工男。他们在婚姻市场中比理工男还没有市场，因为理工男已经够直男了，他们直男到能通向罗马大陆。程序员们的想法都是代码、C语言、C+语言，我爱你拿嘴巴说不出来，但是用代码城却能可以说出几百种方法，然后能再给你搭建框架作出一系列的绚丽的效果！可惜没人欣赏！若果你问入行的原因！我就告诉你，因为工资高啊，刚入职的员工10000+是妥妥的，离职了也高，妥妥的多金的程序员。所以各位做兼职程序员，为了生命和婚姻着想。兼职程序员不用加班啊，兼职程序员不用天天码代码啊，兼职程序员不用没时间谈恋爱啊，兼职程序猿不用秃顶丢了美貌啊！
丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效******原标题：丽江市永胜县重拳整治医疗卫生健康行业乱象初见成效在扫黑除恶专项斗争工作中，永胜县卫生健康局结合行业实际，制定了《永胜县扫黑除恶专项斗争中开展治乱打非工作方案》，自2019年2月以来在全县范围内开展了行业治乱打非工作，重拳整治医疗卫生健康行业乱象。
县卫生健康局监督所结合今年以来开展的预防接种、疫苗管理专项行动检查、保健市场乱象整治专项行动、医疗卫生机构执业行为乱象整治专项行动、“校园食品安全守护”专项行动等整治工作，克服人少事多等实际困难，自愿放弃节假日休息，每天除办公室1人值守外，其余卫生监督员全部投入监督执法工作中。截止4月16日，共出动执法人员704人次，检查医疗机构、公共场所217户，下达《卫生监督意见书》177份，立案查处13起，结案5起，罚款金额10800元。此外，清除生活美容场所涉医涉诊疗虚假宣传广告24幅，取缔违规售卖消毒剂、抗（抑）菌剂摊位1个；协调公安派出所、市场监督管理局等部门联合执法，查处无证行医（苗医苗药热敷理疗店）1家，查证取缔“地下黑诊所”1家，没收封存牙椅及诊疗设备、药品2批，卫生健康行业治乱打非工作取得了阶段性成果。
在下一步工作中，永胜县卫生健康局将认真履行扫黑除恶专项斗争行业监管责任，继续保持高压态势，对“非法行医”等行业乱象“零容忍”，发现一起，取缔一起、进一步规范医疗服务市场，坚决守住人民群众身体健康和生命安全红线。（文：永胜县卫生健康局 刘红珊）
立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿******原标题：立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿疫苗管理法草案突出疫苗战略性和公益性，来看看都有哪些亮点 新京报快讯（记者 王姝）今天，十三届全国人大常委会第十次会议二审疫苗管理法草案。对比一审稿，二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度，明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害，即使不能排除系接种异常反应，也要补偿。不能排除是异常反应的也纳入补偿范围此前，十三届全国人大常委会第七次会议初次审议了疫苗管理法草案。一审后，有常委会组成人员、部门和社会公众提出，预防接种异常反应认定标准过于严格、补偿范围过于狭窄，应当将不能排除是异常反应的也纳入补偿范围。二审稿采纳了上述建议，增加规定：国家实行预防接种异常反应补偿制度。实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。同时明确，预防接种异常反应具体补偿办法由国务院和省区市人民政府规定。销售假劣疫苗罚款上限提至3000万一审后，有些常委委员和社会公众提出，应当进一步体现“四个最严”要求，补充完善法律责任，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。据此，二审稿对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度，明确规定：生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额50万元以上不足100万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。同时提出，明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。接种记录保存时间不得少于五年有的部门和社会公众提出，针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，应当进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为。二审稿采纳上述建议，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入草案，明确要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。“三查七对”是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证（卡），检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证（卡）和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。新京报记者 王姝 编辑 姜慧梓
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